BUDGET PRIMITIF POUR 2002 |
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Intervention de Pierre FACON, Conseiller Général de Neuilly-Plaisance Séance plénière du Conseil Général de la Seine-Saint-Denis du 5 mars 2002
Monsieur le Président, Chers Collègues, Avant d'aborder un certain nombre de points sur ce Budget Primitif pour 2002, je tiens à souligner l'abondance des documents remis et leur relative pertinence si l'on fait abstraction du volume de papier transmis, volume d'ailleurs exponentiel d'année en année. Quant au fond maintenant, je souhaite revenir tout d'abord sur 2 points qui touchent à la maîtrise et la gestion de notre environnement quotidien. Concernant le Schéma Départemental des Itinéraires Cyclables qui devrait, d'après ce que vous annoncez, passer du stade de l'ébauche à celui de véritable Schéma définitif dans le courant de cette année, vous proposez un autorisation de programme de 3,049 millions d'euros ( ou 20 millions de francs) destinée au soutien des projets communaux. Qu'entendez-vous par là et quels seront les critères retenus pour l'attribution de cette aide aux communes ? Autre point qui concerne notre environnement : votre action dans la lutte contre les inondations. Un certain nombre de bassins dans les communes de Neuilly-Plaisance, Gagny, Rosny/Noisy-le-Sec entre autres vont faire l'objet d'études préparatoires dans l'espoir de démarrage de projets à « plus ou moins court terme », selon votre expression. Nous nous félicitons que le Conseil Général s'intéresse à ces problèmes de crue et espérons que l'aboutissement de ces projets sera envisagé dans un terme le plus court possible. Je souhaite par ailleurs aborder un sujet déjà maintes fois évoqué, et pas uniquement par notre groupe dans cette assemblée et pour lequel vous ne semblez toujours pas infléchir votre politique. Il s'agit de votre action en faveur de l'art et de la culture. La description de vos soutiens dans des domaines artistiques comme le théâtre, la musique, les arts chorégraphiques, le livre et la lecture, le cinéma ou encore le patrimoine, concerne principalement des communes de votre sensibilité politique et accessoirement des communes administrées par vos alliés socialistes. Je regrette à nouveau, comme je l'avais déjà fait dans le cadre du débat sur les orientations budgétaires l'obligation que vous imposez aux communes d'insérer leurs initiatives dans vos propres programmes culturels. Je ne nie pas la relative cohérence d'une telle démarche, mais je déplore que vous délaissiez les projets proposés par d'autres communes et qui ne s'inscrivent pas dans votre « planification » (excusez ce terme qui vous rappellera peut-être des souvenirs…). Chaque commune peut être à l'initiative de projets riches et pertinents pour les séquano-dyonisiens et il est très regrettable que vous ne souteniez pas de telles initiatives locales si ce ne sont celles qui concernent les communes de vos amis politiques. Un tout autre sujet concerne votre politique en faveur des personnes handicapées. Vous évoquez la poursuite de la concrétisation du Schéma des Personnes Handicapées ainsi qu'un certain nombre de réformes législatives à venir qui visent toutes à améliorer l'adaptation des structures aus besoins des usagers. Ainsi un Conseil Départemental Consultatif des Personnes Handicapées devrait être créé pour améliorer la coordination des interventions des partenaires institutionnels et associatifs. Cette instance aura, je l'espère un rôle de coordination efficace entre les multiples partenaires, mais ne pourrait-on pas envisager la mise en place d'un « guichet unique » destiné aux personnes handicapées et à leurs proches et qui permettrait une meilleure lisibilité des innombrables aides et autres structures d'insertion qui leur sont proposées ? Un autre sujet me tient à cœur, vous l'avez certainement remarqué, il s'agit de la politique du département en faveur des crèches. Malheureusement, aucune inflexion majeure n'est à remarquer dans vos propositions et c'est très regrettable. Avant de conclure, Monsieur le Président, je remarque l'arrivée d'un nouveau libellé de chapitre dans vos propositions d'activités, il s'agit de ce que vous appellez : « les actions en faveur de la sécurité » page 126 de votre document. L'accroche est percutante et le contenu, développé sur presque 2 pages, n'est pas négligé quant à sa longueur. Mais que de déceptions quant au fond de vos propositions. Ce ne sont, et je vous en avais déjà fait la remarque lors du débat sur les orientations budgétaires, qu'une liste d'actions qui vous sont imposées par la loi et qui ne font preuve d'aucune initiative particulière de votre part. C'est bien dommage alors que les possibilités d'actions en dehors de votre domaine de compétences sont multiples, sans pour autant marcher sur les plates-bandes de l'Etat. Alors que Lionel Jospin, lui-même, a reconnu il y a 2 jours qu'il avait péché par excès de naïveté et d'angélisme concernant la sécurité, vous ne changez en rien votre politique dans un département qui connaît pourtant les plus gros problèmes de sécurité de tout le territoire national. Après cet ensemble de remarques et en cohérence avec notre vote lors du débat sur les orientations budgétaires, nous ne voterons donc pas ce Budget Primitif pour 2002 car nous considérons qu'il est en inadéquation avec les attentes de séquano-dyonisiens. (si Michel TEULET ne souhaite pas intervenir et conclure à ce sujet.) Je vous remercie. |